張雄代表：

您提出的《關(guān)于建立低碳認(rèn)證體系保障低碳經(jīng)濟健康發(fā)展的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下。

市場監(jiān)管總局對您提出的建議高度重視，積極推動低碳認(rèn)證體系建設(shè)，服務(wù)綠色低碳經(jīng)濟發(fā)展。

一、已開展工作

（一）標(biāo)準(zhǔn)化工作

一是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。成立了國家碳達峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)化總體組，負(fù)責(zé)研究提出碳達峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系的建議，指導(dǎo)開展國家標(biāo)準(zhǔn)制定、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用實施、標(biāo)準(zhǔn)國際化、協(xié)同相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)建議，為碳達峰碳中和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)一致性提供支持。

二是加強技術(shù)組織建設(shè)。成立全國碳排放管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（SAC/TC548），負(fù)責(zé)組織碳排放領(lǐng)域相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。

三是做好重點標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。目前已發(fā)布發(fā)電、鋼鐵、煤炭等13個重點行業(yè)溫室氣體排放核算類國家標(biāo)準(zhǔn)、3項項目減排量評估標(biāo)準(zhǔn)，有效解決了溫室氣體排放標(biāo)準(zhǔn)缺失、核算方法不統(tǒng)一等問題，為全國碳排放交易市場的建立提供技術(shù)支撐。目前正在編制的國家標(biāo)準(zhǔn)有28項，涵蓋了重點行業(yè)溫室氣體核算、項目減排、低碳評價等技術(shù)內(nèi)容。

（二）質(zhì)量認(rèn)證工作

一是積極推動碳達峰碳中和認(rèn)證體系建設(shè)。2013年我局即聯(lián)合發(fā)展改革委建立了低碳產(chǎn)品認(rèn)證制度，截至目前已將硅酸鹽水泥、平板玻璃等7種產(chǎn)品納入目錄，頒發(fā)有效認(rèn)證證書300余張。在低碳產(chǎn)品認(rèn)證基礎(chǔ)上，積極研發(fā)碳足跡、碳標(biāo)簽等認(rèn)證制度。按照總體部署分類實施，系統(tǒng)推進重點突破，需求導(dǎo)向綜合施策的原則，綜合現(xiàn)有管理體系、產(chǎn)品、服務(wù)認(rèn)證項目，構(gòu)建統(tǒng)一的碳達峰碳中和認(rèn)證體系。

二是完善綠色產(chǎn)品認(rèn)證體系。深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰碳中和工作的要求，不斷完善綠色產(chǎn)品認(rèn)證體系，將電冰箱、空調(diào)器和洗衣機及輪胎納入綠色產(chǎn)品認(rèn)證范圍。截止目前，已將建材、快遞包裝、電器電子產(chǎn)品、塑料制品、洗滌用品等近90種產(chǎn)品納入綠色產(chǎn)品認(rèn)證范圍，已頒發(fā)統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認(rèn)證證書近2萬張，獲證企業(yè)2千余家，涉及綠色屬性的認(rèn)證證書18萬余張，獲證企業(yè)2萬余家。經(jīng)測算，僅綠色建材每年即可降低碳排放約6000多萬噸。

三是提高企業(yè)獲取碳相關(guān)國際認(rèn)證信息的便利性。升級完善“合格評定服務(wù)貿(mào)易便利化信息平臺”，進一步提高進出口企業(yè)獲取碳相關(guān)國際認(rèn)證政策、標(biāo)準(zhǔn)信息的便利性，及時通過多、雙邊機制針對不當(dāng)技術(shù)貿(mào)易壁壘作出反饋評議。

二、下一步工作

市場監(jiān)管總局將積極貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》、《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)2030年前碳達峰行動方案的通知》等有關(guān)工作部署，探索建立碳達峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系，促進認(rèn)證結(jié)果采信，服務(wù)碳達峰碳中和目標(biāo)穩(wěn)步實現(xiàn)。

（一）積極推進標(biāo)準(zhǔn)制修訂

組織各重點行業(yè)抓緊健全碳達峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系，加快轉(zhuǎn)化碳足跡國際標(biāo)準(zhǔn)，研制低碳技術(shù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加強標(biāo)準(zhǔn)宣貫力度，推動標(biāo)準(zhǔn)有效實施。

（二）提升碳達峰碳中和認(rèn)證制度供給水平

發(fā)揮認(rèn)證制度優(yōu)勢，結(jié)合能源、工業(yè)、建筑、交通等重點行業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)碳匯、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點領(lǐng)域碳達峰碳中和方案，建立通用與基于行業(yè)特性相結(jié)合的碳達峰碳中和認(rèn)證技術(shù)規(guī)范，增加碳相關(guān)認(rèn)證制度有效供給，形成“一攬子”認(rèn)證制度和“一站式”解決方案。

（三）進一步完善綠色產(chǎn)品認(rèn)證體系

立足綠色低碳發(fā)展理念，圍繞綠色消費需求，不斷完善綠色產(chǎn)品認(rèn)證體系，穩(wěn)步擴大綠色產(chǎn)品認(rèn)證范圍，強化認(rèn)證有效性監(jiān)管，積極服務(wù)碳達峰碳中和工作。

（四）強化技術(shù)貿(mào)易措施應(yīng)對

跟蹤我國外貿(mào)企業(yè)國際認(rèn)證新需求，針對出口受阻多發(fā)綠色、低碳相關(guān)重點領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力，開展靈活務(wù)實的多、雙邊合格評定互認(rèn)合作。探索建立更加符合國際貿(mào)易新形勢、新規(guī)則的認(rèn)證體系，及時應(yīng)對涉及我核心關(guān)鍵領(lǐng)域及產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全的技術(shù)貿(mào)易措施。

感謝您對市場監(jiān)管工作的關(guān)心和支持。

市場監(jiān)管總局

2022年6月30日